Popolamento e aggiornamento dell'Indice Nazionale delle Anagrafi (INA)

Tipo: CIRCOLARE - Settore: INA SAIA
Argomento: INA-SAIA
Fonte: Ministero dell'Interno - Numero: 61 - Data: 17/12/2007

Pubblicata circolare N. 61 avente ad oggetto "Popolamento e aggiornamento dell'Indice Nazionale delle Anagrafi (INA)"

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Ministero dell’Interno Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali Direzione Centrale per i Servizi Demografici
Prot. n. _____________________ Roma, 17 Dicembre 2007
CIRCOLARE N. 61
-AI PREFETTI DELLA REPUBBLICA L O R O S E D I ...
Oggetto: Popolamento e aggiornamento dell’Indice Nazionale delle Anagrafi (INA).
Si fa seguito alla circolare n. 41 del 19 Luglio 2007 concernente il popolamento straordinario dell’Indice Nazionale delle Anagrafi (INA).
In tale circolare, nel richiamare le disposizioni già impartite con la circolare n. 31 del 17 luglio 2006, relative all’installazione e all’utilizzo del software XML-SAIA vers.2, secondo il tracciato AP5, si fissava il termine del 31 dicembre 2007 per le operazioni di popolamento straordinario dell’INA, volte ad eliminare i disallineamenti tra i dati anagrafici comunali e quelli presenti nell’INA.
Come già evidenziato nella citata circolare del 19 luglio 2007, l’utilizzo del tracciato AP5 permette l’invio di una serie di informazioni non codificate dal vecchio tracciato JJ+ necessarie tanto al corretto popolamento dell’INA quanto alla completezza delle comunicazioni inviate a tutti gli enti centrali attualmente connessi al sistema.
Di qui la necessità di effettuare il popolamento straordinario solo dopo aver attivato il tracciato AP5.
Consta a questa Amministrazione che ad oggi molti comuni non sono in grado di utilizzare il tracciato AP5, in quanto non hanno ancora adeguato i propri sistemi informativi.
Attesa l’importanza strategica che l’assolvimento dell’obbligo di popolamento e aggiornamento dell’INA riveste per il conseguimento degli obbiettivi di governo in materia di circolarità anagrafica e di emissione a regime della carta d’identità elettronica, questa Direzione ha promosso un’azione di sensibilizzazione nei confronti dell’associazione delle società informatiche AITech-Assinform e delle stesse Software- house, al fine di garantire ai Comuni un’assistenza tecnica tempestiva ed efficace, atta ad assicurare il dispiegamento di XML-SAIA vers.2, secondo il tracciato AP5, in tempi rapidi, su tutto il territorio nazionale.
Si fa, inoltre, presente che al fine di facilitare il compito dei Comuni nell’adozione del sistema sopra citato, sono state pubblicate sul sito di questa Direzione (Servizio INA-SAIA, sezione documenti con titolo “Popolamento e aggiornamento dell’Indice Nazionale delle Anagrafi( INA) - Istruzioni per l’attivazione del nuovo tracciato”) ulteriori istruzioni per l’attivazione del tracciato AP5.
Nel ringraziare per la consueta collaborazione si pregano le SS.LL. di portare a conoscenza dei sigg. Sindaci il contenuto della presente circolare.
Il Capo Dipartimento
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ELENCO AGGIORNATO DEGLI ITALIANI RESIDENTI ALL'ESTERO AL 31 DICEMBRE 2007

(CIRCOLARE TELEGRAFICA URGENTE N. 60/2007)

Ministero dell’Interno
Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali
Direzione Centrale per i Servizi Demografici


PROT N. 0011714 Roma, 12 dicembre 2007



- AI PREFETTI DELLA REPUBBLICA LORO SEDI

- AL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA PROVINCIA DI 39100 BOLZANO

- AL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA PROVINCIA DI 38100 TRENTO

- AL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
DELLA VALLE D’AOSTA 11100 AOSTA

- AL COMMISSARIO DELLO STATO PER LA REGIONE SICILIA 90100 PALERMO

- AL RAPPRESENTANTE DEL GOVERNO PER
LA REGIONE SARDEGNA 09100 CAGLIARI

- AL MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI
D.G.I.E.P.M. –
« Ufficio I
« Ufficio VII
Piazzale della Farnesina, 1 00194 ROMA

e, per conoscenza

- ALL’ASSOCIAZIONE NAZIONALE DEI COMUNI D’ITALIA
Via dei Prefetti, 46 00186 ROMA

- ALL’ASSOCIAZIONE NAZIONALE UFFICIALI DI
STATO CIVILE E DI ANAGRAFE
Via dei Mille, 35 E/F 40024 CASTEL SAN PIETRO TERME (BO)

- ALLA DeA – DEMOGRAFICI ASSOCIATI
c/o Amministrazione comunale di Cascina
Viale Comaschi, 116 56021 CASCINA (PI)



CIRCOLARE TELEGRAFICA URGENTE N. 60/2007

OGGETTO: AIRE – Elenco aggiornato degli italiani residenti all’estero al 31 dicembre 2007
L’art. 7, comma 1 del D.P.R. 104/2003, prevede che venga pubblicato, entro il 31 gennaio di ogni anno, il numero dei cittadini italiani residenti nelle singole ripartizioni estere, sulla base dei dati dell’Elenco aggiornato riferiti al 31 dicembre dell’anno precedente.
A tal fine si invitano le SS.LL. a voler attentamente vigilare sulla regolare tenuta ed aggiornamento delle anagrafi degli italiani residenti all’estero e a voler verificare che tutti i comuni inviino i propri dati – entro il prossimo 31 dicembre – all’Aire centrale, per permettere la predisposizione del citato Elenco aggiornato.
Al riguardo si prega, inoltre, di voler rammentare ai Signori Sindaci l’obbligo dell’invio settimanale degli archivi Aire comunali – come indicato nella circolare n. 34 del 26 giugno 2007 – anche qualora il singolo comune non abbia iscritti, utilizzando l’ultima versione 4.5 del programma informatico Anag-Aire, in base alle circolari nn. 8 e 35 del 2007 (nuovi controlli informatici).
Al fine di evitare una sottostima dei dati che saranno contenuti nell’Elenco aggiornato 2007, con una ricaduta negativa sull’attendibilità dello stesso Elenco, si invitano i Signori Sindaci a voler verificare l’esattezza e completezza di tutti i dati presenti nelle singole AIRE comunali e a “sanare” le posizioni che ancora risultano incomplete.
A tale scopo le posizioni scartate dall’Aire centrale – in particolare dopo l’introduzione dei nuovi controlli informatici – e non ancora rettificate nell’Aire comunale, dovranno essere verificate attraverso i dati in possesso dei comuni stessi (a livello anagrafico e di stato civile) o attraverso il ricorso agli Uffici consolari di riferimento, per quanto concerne l’indirizzo, lo Stato di residenza, etc.
Qualora vi siano, nell’Aire comunale , posizioni totalmente incomplete, ovvero prive di dati fondamentali per l’identificazione e l’esatto reperimento del cittadino (per esempio, mancanti di data di nascita, di luogo di nascita – inteso come comune italiano o come territorio estero – di Ufficio consolare o Stato/territorio di residenza o con indirizzo carente di elementi essenziali ), i comuni dovranno provvedere alla cancellazione di tali posizioni, in attesa di poterle, eventualmente, reinserire, una volta ottenuti tutti gli elementi per una corretta registrazione anagrafica .
Si fa, inoltre, presente che gli Ufficiali di Anagrafe dovranno provvedere alla cancellazione degli iscritti Aire che risultino, al 31 dicembre 2007, ultracentenari e per i quali gli Uffici consolari non abbiano fornito la prova dell’esistenza in vita, ai sensi del comma 1, lettera d 1, art. 4 della legge 27.10.1988 n. 470, come modificato dall’art. 1 della legge 27.5.2002 n. 104.
Si rammenta, inoltre, la necessità che il campo relativo al “diritto di voto” (elettore, non iscritto nelle liste elettorali, perdita del diritto di voto) sia correttamente riempito.
Le SS.LL. sono inoltre pregate di voler valutare, unitamente alle singole Amministrazioni comunali, gli interventi necessari per risolvere - entro il 31 dicembre 2007 –eventuali situazioni di “arretrato”, sia a livello anagrafico che di trascrizione di atti di nascita.
Confidando nella consueta collaborazione, si ringrazia e si resta in attesa di un cortese riscontro.

IL DIRETTORE CENTRALE
Annapaola Porzio

Castelguglielmo, Internet a banda larga

INTERNET A BANDA LARGA
Venerdi 14 Dicembre 2007 ore 21
presso la Biblioteca comunale "Mattia Bortoloni" (sala civica)
presentazione del nuovo servizio di copertura Wireless che fornirà INTERNET e TELEFONO senza cavo.
La cittadinanza è invitata
L’installazione degli apparati di trasmissione renderà disponibile la soluzione Wireless anche per i residenti nei Comuni di San Bellino, Bagnolo di Po, Canda, Pincara, Lendinara e Trecenta, a seconda della propagazione del segnale che sarà possibile ottenere.
I servizi disponibili riguardano:
» Connettività ad internet da 2 Mbps a 4 Mbps
» Tecnologia Wireless » Tariffazione FLAT (24 ore su 24)
» Linee dedicate ad uso esclusivo per ogni azienda
» Disponibile anche nelle zone non servite da linee XDSL
» Servizi telefonici inclusi (VoIP) » Profili Tariffari dedicati a utenti domestici
» Tempi d’attivazione brevi
» Possibilità di navigare in aree pubbliche
La presentazione sarà curata dalla ditta MEZZOCLICK http://www.mezzoclick.it

Comune di Castelguglielmo

Regole tecniche della Carta d'identita' elettronica

Sulla Gazzetta Ufficiale n. 261 del 9-11-2007, Suppl. Ordinario n.229, è stato pubblicato il DECRETO 8 Novembre 2007 del MINISTERO DELL'INTERNO

Il testo del decreto è reperibile qui (presso il Ministero dell'Interno).

Allegati:
Allegato A (circa 1 Mb, quasi illeggibile)
Allegato B (circa 3,5 Mb)

Autentica di firma su modelli di quietanza liberatoria di Posteitaliane

Riporto la nota prefettizia con cui la Direzione Centrale per i servizi Demografici ha risposto ad un quesito del Comune di Crespino.

MINISTERO DELL'INFERNO
Prefettura – Ufficio Territoriale del Governo di Rovigo
Prot. 444/2331/2007/A.II-V - Rovigo, 12 ottobre 2007

Al Sig. Sindaco del Comune
di Crespino
e p.c.
Ai Sigg. Sìndaci dei Comuni
della provincia
LORO SEDI

OGGETTO: Quesito in materia di autentica di firma su modelli di quietanza liberatoria dì Posteitaliane.

Per opprtuna conoscenza si informa che il Ministero dell'Interno è stato interessato da quest'Ufficio, in merito alla questione riguardante l'autentica di firma su modelli di quietanza liberatoria di Posteitaliane.
Al riguardo la Direzione Centrale per i Servizi Demografici - Area I, condividendo la posizione espressa da quest'ufficio, con lettera prot./200707278-15100/212 ha fornito ti proprio parere, qui di seguito trascritto:

"E' da premettere che la quietanza liberatoria è un atto a forma vincolata (cfr Cassazione penale 1/7/1992) mediante il quale il creditore, liberando il debitore, non si limita a dichiarare dì avere ricevuto una data somma di denaro a fronte di un assegno sprovvisto di copertura, ma esprime una volontà ben precisa, volta a liberare ii debitore dall'obblìgazione contratta nei confronti del creditore.
Si tratta, dunque, di un tipico atto negoziale fra privati, che sembra essere sottratto al regime di autenticazione, disciplinato dal T,U. 445/2000 (arti. 21 e 38) sulla documentazione amministrativa.
Pertanto, la proscritta formalità dell'autenticazione della firma deve essere svolta dal notaio, unico pubblico ufficiale abilitato ad autenticare lo sottoscrizione di atti di natura negoziale, come stabilisce una sentenza della Corte di Cassazione penale (n 3766 del a.4.1995)".

Si resta in attesa di cortese cenno di riscontro.

IL PREFETTO
(Sbordone)

Iscrizione al Servizio Sanitario nazionale di studenti non appartenenti all'Unione Europea

Con nota n. 1068/area IV del 19/09/2007 la Prefettura di Rovigo ha trasmesso ai comuni la circolare del Ministero della Salute riguardante gli studenti non appartenenti agli stati dell'unione.

Riporto il testo della nota prefettizia.

Per opportuna conoscenza, si trasmette la circolare del Ministero della Salute relativa all’iscrizione al Servizio sanitario nazionale di studenti non appartenenti all'Unione Europea.
In particolare la suddetta circolare prende in esame la legge del 28 maggio 2007, n. 68 "Disciplina dei soggiorni di breve durata degli stranieri per visite, affari, turismo e studio" che ha soppresso il permesso di soggiorno per studio per soggiorni inferiori a tré mesi rendendo obbligatoria la presentazione di una dichiarazione di presenza all'Autorità di frontiera o al Questore.
Tale certificazione, pertanto, risulta essere il requisito necessario per l'iscrizione volontaria al SSN da parte dello studente extracomunitario.

In Italia, in regola

Dalla newsletter del governo.

È stata presentata l’11 ottobre 2007, alla presenza del ministro dell’Interno, Giuliano Amato, presso la Sala del refettorio della Camera dei deputati la Guida “In Italia, in regola”, un opuscolo informativo realizzato dal Ministero dell’Interno, per favorire la conoscenza delle procedure riguardanti il mondo dell’immigrazione.
Con tale Guida tradotta in sette lingue (quelle più diffuse tra gli immigrati presenti in Italia: inglese, francese, spagnolo, albanese, russo, cinese e arabo) e via via aggiornata sul sito http://www.interno.it/, il ministero dell’Interno fa un ulteriore passo per fornire un’informazione sempre più completa e chiara sulle procedure e le normative che interessano il mondo dell’immigrazione; rivolgendosi non soltanto agli immigrati, ma anche a quanti operano nel settore: datori di lavoro, famiglie e imprese, associazioni del volontariato, soggetti istituzionali. Informare gli immigrati sui loro diritti e doveri può essere una “riforma” per facilitare l’integrazione e la convivenza tra italiani e stranieri.
In 11 schede sono descritte – fra l’altro - le procedure per il rinnovo dei permessi di soggiorno, per il ricongiungimento familiare, per l’accesso alla cittadinanza, per l’iscrizione a scuola, per effettuare la prima assunzione lavorativa, per assumere lavoratori non comunitari residenti all’estero (che cosa presentare e come si presenta la domanda), per richiedere lo status di rifugiato (se nel Paese di origine si è oggetto di persecuzioni dirette e personali per motivi di razza, religione, nazionalità, appartenenza a determinati gruppi sociali o per opinioni politiche o se si ha fondato motivo di ritenere che si potrebbe essere perseguitato in caso di ritorno in patria) ecc.

Il link per raggiungere la pagina di riferimento è il seguente:

http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/in_italia_in_regola/index.html

Nomi dei cittadini giordani: quattro elementi

Riporto il testo della circolare prefettizia Prot- n.1096/6206/2007/ A.II^ , in data 21 settembre 2007.

Ai Sigg. Sindacidei Comuni della provincia - Loro Sedi

OGGETTO - Chiarimenti in mento alla corretta Identificazione dei nomi dei cittadini giordani. Circolare n. 48/2007.

Con riferimento all'oggetto, il Ministero dell'Interno- Direzione Centrale per i Servizi Demografici, con la circolare di seguito trascritta ha specificato:
" A! riguardo, è da specificare come, ai fini dell'individuazione della corretta identità dei cittadini stranieri, sia necessario tare riferimento all'ari. 14 del D.P.R. n. 223/1989, all'art. 24 della logge n. 218/1995, nonché alle specifiche convenzioni sottoscritte dall'Italia e dai vari stati esteri (cfr circolare di questa Direzione Centrale n. 20 del 25.07.2003).
Ciò premesso, l'Ambasciata del Regno Hascemita di Giordania a Roma ha reso noto che i cittadini giordani posseggono quattro elementi disposti consecutivamente come segue:
1) nome del titolare del documento (primo nome);
2) nomi del padre,
3) nome del nonno paterno;
4) cognome ".
Considerata l'importanza delle indicazioni sopra esposte, si richiama l'attenzionedelle SS.LL. sull'argomento, affinchè sia portato a conoscenza degli uffici interessati.Si confida nella consueta e fattiva collaborazione.

La Carta dei Servizi della Questura di Rovigo

La Questura di Rovigo ha informato i comuni della pubblicazione della carta dei servizi 2007.

Per accedere al documento è sufficiente andare sul sito della Polizia di Stato e cliccare sul link posto in basso a sinistra [Le questure], nella nuova pagina clic su Rovigo per aprire l'home page della questura. La carta dei servizi, ad oggi, è presente a centro pagina e scaricabile in formato compresso.

Presentare domanda di prima assunzione dei lavoratori stranieri: la procedura presso lo Sportello unico e i moduli

Per assumere lavoratori non comunitari residenti all’estero si deve presentare domanda di nulla osta allo Sportello Unico per l’Immigrazione della provincia di residenza o di quella in cui ha sede legale l’impresa o di quella ove avrà luogo la prestazione lavorativa, nell’ambito delle quote previste dall’apposito “decreto-flussi”, che stabilisce il numero massimo di cittadini stranieri non comunitari ammessi annualmente a lavorare sul territorio nazionale.
La procedura, che riguarda lo sportello unico presso la Prefettura ma che può essere di interesse per gli operatori d'anagrafe, è descritta dettagliatamente nella pagina seguente:

http://www.interno.it/mininterno/export/sites/default/it/sezioni/servizi/come_fare/immigrazione/005_domanda_prima_assunzione.html?back=%2Ftools%2Fsearch%2Findex.html%3Faction%3Dsearch%26matchesPerPage%3D10%26displayPages%3D10%26index%3DProgetto+Online%26sort%3D%26category%3D%26searchRoots%3D%252Fit%252F%26text%3Dcircolare%2B46%252F2007%26start%3D%26end%3D%26type%3Dgeneric

Ad esempio, può essere segnalata ad un datore di lavoro che intenda assumere uno straniero.

[ANAGRAFE] Applicazione imposta di bollo su attestazioni per cittadini comunitari.

Con nota Prot. n.15100/14865 dell' 8 ottobre 2007 è stata pubblicata la CIRCOLARE N. 54 della Direzione Centrale per i Servizi Demografici riguardante:
Applicazione dell’imposta di bollo sulle attestazioni rilasciate ai cittadini dell’Unione europea ai sensi del decreto legislativo n. 30/2007.

Ne riporto il testo:

Sono pervenuti dai Comuni numerosi quesiti volti a conoscere se gli attestati rilasciati ai cittadini dell’Unione europea, ai sensi del decreto legislativo n. 30/2007, scontino o meno l’imposta di bollo.
Sulla questione, questo Ministero ha formulato istanza d’interpello all’Agenzia delle entrate la quale si è espressa nel senso che gli attestati in argomento (gli attestati d’iscrizione anagrafica ai sensi del decreto legislativo n. 30/2007 e gli attestati di soggiorno permanente), e le relative istanze sono riconducibili ”agli atti e provvedimenti degli organi dell’amministrazione dello stato, delle regioni, delle province, dei comuni, rilasciati a coloro che ne abbiano fatto richiesta…,” di cui all’articolo 4 della Tariffa del d.P.R. n. 642 del 1972, e in quanto tali scontano l’imposta di bollo fin dall’origine, nella misura di euro 14,62.
In attuazione del parere espresso in tal senso, il cittadino dell’Unione che si presenta all’anagrafe per la propria iscrizione nel registro della popolazione residente, nel consegnare la documentazione necessaria ad accertare la sussistenza delle condizioni di soggiorno, rivolgerà all’ufficio un’istanza - sottoposta a bollo - di iscrizione ai sensi del decreto legislativo n. 30/2007, e di rilascio del relativo attestato (che andrà anch’esso in bollo).
Contestualmente, l’interessato sottoscriverà la dichiarazione di cui all’art. 13 del D.P.R. 223/1989 (modello APR 4).
Si pregano le SS.LL. di voler dare tempestiva notizia ai Comuni di quanto sopra espresso.

IL DIRETTORE CENTRALE
ML (Porzio)